工业与矿产资源部部长G·达木丁尼玛向大呼拉尔议长S·宾巴朝格图提交了《矿产资源法修改草案》

Ашигт малтмалын тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл өргөн мэдүүлэв

今日（2026.05.26），国家大呼拉尔议员、工业与矿产资源部部长G·达木丁尼玛向蒙古国家大呼拉尔议长S·宾巴朝格图提交了《矿产资源法修改草案》。

关于修改该法律的问题，自2014年以来即近12年间，在国家大呼拉尔和政府层面已进行了不少讨论。G·达木丁尼玛指出，在政府"松绑"倡议以及国家大呼拉尔通过的相关决议框架内，已在短时间内制定了修改草案，并强调该草案将对法律内容进行40%以上的修改。

随着蒙古国矿业生产不断增长、行业活动日益活跃，随之产生的新型关系已难以用2006年通过的《矿产资源法》进行有效规制。因此，本草案在以下内容框架内进行了制定：授予勘探特别许可、加强勘探工作、制定和实施重要矿产资源相关政策与战略、完善矿产资源加工活动的规制、优化地质和矿业领域的地方参与、增加从矿产资源使用费中向地方发展基金集中的收入等。

法律草案中涵盖了以多种方式授予勘探特别许可、矿产资源加工活动及其原则、重要矿产资源、生态修复与关闭、以及矿产资源使用费的金额和分配等问题。例如，对作为勘探特别许可的勘查工作引入了强化政策的修改。通过研究矿业领域取得成功的国家的良好经验，为限制长期持有勘探特别许可的问题，将许可期限缩减一半，定为6年，并提高了相关费用。这旨在推动矿业领域形成新的勘查项目，同时该部长在介绍中特别强调，此举旨在促进矿业领域形成勘探项目，并引导其符合遏制许可证炒作的国际惯例。

目前，世界各国已将30至50种矿物和元素列入重要矿产资源清单。根据在蒙古国开展的地质勘查工作结果，已确认境内存在大量富含这些元素的矿床。因此，项目倡议者认为，我国通过制定并向国际社会推介"重要矿产资源政策"并加以实施，将为深化此类矿产资源的研究、推动其进入经济循环、吸引外资、引进先进技术、生产半成品、增强国内基础设施和人力资源能力开辟机遇。

此外，据介绍，法律草案中纳入了旨在消除以下弊端的修改：对来源不明的矿产资源不加管控地进行收购，助长非法开采、逃避税收等行为，由此产生了诸多负面后果。

法律草案中规定，将增加《预算法》中所列矿产资源储备使用费集中收入向地方再分配的比例和金额，并增加从矿产资源储备使用费中向地方发展基金分配的比例和金额等相关规定。

此外，草案起草者认为，《矿产资源法》第47条第47.5款中规定的根据"铜"矿产加工水平在基本比例基础上加征的矿产资源使用费的比例和金额定得过高，正在降低在蒙古国新开发铜矿的条件。因此，该项目中纳入了相关调整规定：根据"铜"矿产加工水平在基本比例基础上加征的矿产资源使用费的比例和金额，根据市场价格上涨情况，对原矿征收0-15%，对精矿征收0-5%，对产品征收0-2.5%。

据国家大呼拉尔新闻信息与公共关系处消息，国家大呼拉尔议长S·宾巴朝格图在接收法律草案时提醒，必须特别注意：自然资源收益的大部分应由人民享有，另一方面，在开发利用时不得对环境、居民生活环境、生命安全和健康造成负面影响。