美国驻蒙大使布安根谈双边关系、经济合作与未来愿景

Ричард Буангантай хоёр улсын харилцаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагааны талаар ярилцлаа

前言：在蒙古传统白月节（春节）前夕，美国驻蒙古国大使里查德·布安根先生接受了《世纪新闻》报的专访。在本次内容丰富的对话中，大使就两国关系的现状、标志性的经济合作项目、蒙古国的投资环境以及近期备受关注的签证政策等广泛议题，分享了深刻见解。

记者（B. 尼玛苏荣）：里查德·布安根先生您好！首先，感谢您在白月节前夕与《世纪新闻》报的读者交流。

大使：非常感谢你的邀请，能借此机会与蒙古公众交流，我感到非常高兴。

记者：您被任命在蒙古国工作已经三年多了。在此期间，您如何评价蒙古国的经济和社会发展？

大使：尽管我们两国在地理上相距遥远，但美国始终以作为蒙古国的“第三邻国”为荣，这充分体现了我们对两国关系的重视。回顾我在蒙古工作的这三年，我们共同取得了许多成就，令我深感欣慰。

我认为我们在多个领域都取得了实质性进展。我们保持着紧密的防务合作，并持续协助蒙古武装力量进行现代化与专业化建设。蒙古国如今已成为全球领先的维和行动参与国之一，这确实值得赞赏与支持。同时，我们对蒙古国的未来也进行了重大投资。由美国“千年挑战基金”（MCC）提供的、价值4.62亿美元的水务项目，就是一个绝佳的范例。该项目将使乌兰巴托市的清洁水供应量提升多达80%，这是美国对两国伙伴关系长期承诺的有力象征。在教育领域，我们与蒙古政府紧密合作，着力增加职业教育和英语学习的机会。去年，我们在蒙古国立大学设立了英语中心，这是一个专门用于提升全国英语教学质量的教师培训基地。

记者：美国与蒙古国之间的经济合作正在不断扩大。您认为当前哪个领域的合作最为突出？未来几年哪些方向应成为优先事项？

大使：目前，我们的经济合作在基础设施领域发挥着主导作用。我们最近宣布，美国贸易发展署将提供220万美元资金，用于提升蒙古的航空安全。如前所述，千年挑战基金的大型水务项目也正在成功实施，并即将圆满收官。展望未来，我认为关键矿产领域有望成为下一个领先的行业，合作潜力巨大。

记者：千年挑战基金的水项目被视为降低水资源短缺对乌兰巴托经济增长风险的战略举措。在您看来，该项目的哪部分影响最为长远，并能带来系统性的变革？

大使：这个由美国千年挑战基金资助的水项目将于今年3月31日圆满完成。就对蒙古国带来的重大变革而言，其内容包括在首都西部水源地新建深水井、建设废水回收再利用设施，以及实施一系列确保首都居民用水长期稳定的措施。该项目使乌兰巴托的清洁水供应量增加了80%，这无疑是一个极具成效的项目。

记者：您如何评价水项目的成果？为了使项目获得更切实的长期回报，蒙古国需要注意什么？应采取哪些后续措施？

大使：水项目的成果可以从基础设施的发展和行业改革的成功实施两个方面来评估。主要成就在于两个大型基础设施的建设已基本完成：深度净水厂和废水回收处理厂。随着这两座工厂的投产，乌兰巴托市每年的清洁水供应量预计将增加多达5000万立方米，同时，通过用处理后的再生水替代热电厂目前使用的1800万立方米地下水，可以有效节约宝贵的地下水资源。

评估项目成功的另一个关键因素是配套改革的顺利实施。这包括使供水服务机构能够部分收回其运营成本、实现供水点自动化、支持工业废水预处理、改善日常服务、向家庭普及实际用水成本以及提供便捷的缴费方式等。这些投资和制度创新共同展示了水务行业向更可靠、更高效方向发展的进步。我认为，为了使项目成果更具可持续性，蒙古国即使在项目结束后，也需要持续关注以下几点：
    加强机构能力：强化水务行业相关机构，培训能够运营和维护这些大型基础设施的专业人员。
    促进节约用水：鼓励公民和企业负起责任，节约用水。
    建立合理的水价体系：让消费者了解真实的用水成本至关重要。一个关键步骤是确保水价能够反映供水服务的实际成本。如果服务机构无法收回运营和维护成本，基础设施将随着时间的推移而难以正常运行。一个公平、可持续的收费系统是保障城市可靠供水的基石。
    全面落实工业废水预处理：工业企业在将污水排入中央污水处理厂前进行预处理至关重要。这能从源头处理污染，减轻中央处理厂的负担，并有助于达到环保标准。简单来说，工厂需要尽到自己的责任，通过适当预处理来保护中央处理设施，改善环境，确保这项投资的长期成功。

记者：谈到经济合作，不能不问及投资环境。美国投资者认为，改善蒙古投资环境所需的最重要改革是什么？

大使：我认为美蒙两国在贸易和投资机会方面存在巨大合作潜力。美国企业有意愿来蒙古投资，但当前更需要关注的是提高监管体系的透明度，并采取更有力的反腐败措施。一个透明、公平且法治健全的商业环境，是吸引国际投资的关键。

记者：美国最近公布了受移民签证限制的75个国家名单，蒙古国也位列其中，这引起了公众的广泛关注。您认为主要原因是什么？蒙古国可以采取哪些步骤来改善这种状况？

大使：是的，美国已暂停受理包括蒙古国在内的75个国家公民的移民签证申请。此举旨在让国务院有时间全面审查所有政策、规章和准则，以减少来自被认为有较高移民倾向（原句“有较高倾向移民”表述不通顺）在美国领取社会福利的国家的潜在风险。采取这一措施的依据是有信息显示来自上述国家的移民在美国领取社会福利的倾向相对较高。特朗普总统已明确表示，为了保护美国公民的社会福利，移民在财务上必须能够自立。这是一个政策审查期的临时措施，旨在确保移民体系的健全性。

记者： 您最近参加了蒙文书法比赛并获得了特别奖。您对蒙古文化遗产的尊重给蒙古国民众留下了非常积极的印象。请分享一下您对蒙古国的第一印象，以及作为在此工作的外交官对我国的感受？

大使：在我担任大使的这三年里，蒙古国和蒙古人民为我留下了许多美好而深刻的回忆，对此我深表感激。尤其令我印象深刻的是，蒙古人所展现出的非凡坚韧与独立精神，这似乎是你们与生俱来的特质。纵观历史，蒙古人数百年来始终保持着自己独特的文化与独立品格。蒙古国对民主原则的坚定承诺堪称典范，令人赞叹。你们在1990年做出的民主选择，在当时许多人看来，在这一地区是几乎不可能实现的（原句“几乎不可能的”表述不完整）。三十多年后的今天，尽管面临重重阻碍和压力，蒙古国依然坚定地走在这条道路上，这非常了不起。

记者：寒冬即将结束，温暖的春天来临，人们即将迎来白月节的庆典。您会如何庆祝白月节？

大使：今年将是我在蒙古度过的第四个白月节。我非常喜欢和同事们一起庆祝。我们都会穿上传统的蒙古袍，品尝各种传统美食，听音乐、唱歌，还会玩游戏。与同事们分享节日的喜悦，感觉棒极了。

记者：最后一个问题留给您自由发挥。如果有我们没问到，而您想对蒙古国人民说的话，请通过我们的报纸分享。

大使：我想借此机会强调，明年我们将迎来美蒙建交40周年。这是一个重要的里程碑。我希望告诉你们的读者，美国对这段伙伴关系有着长期的承诺。当你们在1990年选择民主道路时，我们与你们同在；在过去的艰难与成功时刻，我们都与你们同在；展望未来，我们将继续并肩同行。

来源：《世纪新闻》报，2026年2月16日，第32期（7774号）
记者： B. 尼玛苏荣