蒙古国议长赴地方调研 推进“解放”倡议与民生改革

Архангай аймгийн иргэдтэй УИХ-ын дарга тэргүүтэй гишүүд, сайд нар уулзлаа

蒙古国家大呼拉尔（议会）休会期间，议长乌查日拉率部分议员及政府成员赴地方考察。调研组此行旨在监督法律法规执行情况，并就拟提交春季会议审议的一系列法律草案与公众开展交流。通过实地走访，调研组重点了解公共服务覆盖、地方投资项目进展、政府投资工程建设现状以及民众日常生活中的实际困难，力求推动问题快速解决。

2026年01月3日1，议长一行抵达后杭爱省，与当地公民举行座谈，介绍“解放”倡议及相关农村发展政策。该省经济以传统畜牧业为主，占比达85%。去年，后杭爱省利用国家预算投资实施了24个项目。乌查日拉指出，今年预算编制更加注重实际数据而非空泛设想，以减轻纳税人负担、精简政府架构与干预。他强调，此举已为分阶段提高医生和教师工资、推进税制改革创造条件，并要求各级预算管理人员统一立场、严守纪律、履职尽责。

乌查日拉表示，“解放”倡议致力于构建平等、普惠的法律环境，保障宪法赋予公民的权利与自由，使政府成为劳动者的发展助力而非负担。

具体措施包括：

应对通胀：议会已通过关于保护公民免受价格上涨影响的决议，要求政府、央行及金融监管委员会在各自职权范围内落实16项综合措施。

保障收入：2026年数据显示，406种商品价格上涨，通胀压力加大。议长强调必须稳定需求侧价格波动，保障公民实际收入。他指出，无论是首都还是地方，家庭收入增速均有所放缓。

住房贷款：计划完善抵押贷款体系，提高其可获得性，并精准面向目标群体。

议长还阐述了深化银行业改革、分阶段降低贷款利率、依法引入外资银行分支机构、持续监督央行活动等计划。他强调，地方经济自主的关键在于收入来源多元化。

在“解放”倡议框架下，政府将废除“政府作为采购者”的旧体系，取消对特定国有企业的特权，确保政府不与私营部门竞争，转而发挥引导作用。此外，政府计划改革缴费型养老金制度，并继续推进由议长牵头起草的《私人养老基金法》草案审议。

值得关注的是，通过对现行378部法律进行人工智能分析，发现其中110部法律的部分条款直接限制了公民经济自由，另有228部法律在实际执行中存在障碍。

座谈结束前，乌查日拉宣布：

将2026年定为全国“加强儿童保护体系年”，致力于消除一切形式侵犯人权与儿童权利的行为。各省将设立儿童保护临时庇护所，推广标准化服务。

依托地理与风光资源优势，发展分布式可再生能源。政府推出“3x100”计划，支持家庭和县级单位使用可再生能源，简化并网程序，助力绿色项目。

计划在全国100个地点建设配备充电设施的电动汽车综合站。

实施“阳光蒙古牧民”计划，提升牧民法律地位，拓宽其收入来源。蒙欧亚经济联盟临时贸易协定已保障肉类、皮革、羊绒等农产品免税出口。议长强调，牧民利益应成为政策核心，并将就相关法律执行情况举行听证会。

与会民众就增加儿童保护预算、加强反家庭暴力措施、基层学校修缮、规范地方土地分配等问题提出建议。民众还指出，部门间协调不足与法律条文不一致导致政策执行模糊。此外，亦有改善残疾人无障碍环境、提高文化艺术从业者社会保障等提议。

针对上述问题，议员兼安全与外交政策常设委员会主席特木伦、议员兼司法部长恩和巴亚尔、议员朝格图巴特尔及地方官员逐一作出回应。