尼玛巴特尔市长！您能否解释一下“图拉河高速公路”项目承包商"可变名称"的缘由

Х.Нямбаатар дарга аа, “Туулын хурдны зам”-ыг гүйцэтгэгч Хятад компанийн “солигддог нэр”-ний учрыг тайлбарлаач

国家大呼拉尔（议会）议员们曾提议成立一个工作组，公开讨论以首都预算出资、造价2.3万亿图格里克的"图拉高速公路"项目，但该提议前天（2026年4月15日）在预算常设委员会上以一票之差被否决。首都行政长官Н.尼玛巴特尔以个人仕途为赌注力推的这一项目，其亲密伙伴Н.布拉干图雅、П.赛音昭日格等议员拒绝支持成立审查工作组，这恰恰证明了有必要对其进行公开讨论。

民主党议员们表达了必须讨论该项目的立场。例如，国家大呼拉尔议员Д.朝格图巴特尔愤怒地表示："为什么不敢公开谈论一家仅在蒙古国注册一个月的公司就中标2.3万亿图格里克项目的事？让我们公开讨论一下它是否真的公平竞争。说实话，这个造价2.3万亿的图拉高速公路建设项目就是盗窃。"

据称，"图拉高速公路"项目的承包商是根据蒙古国《招标法》选定的。但仔细审查就会发现，至少存在多处曲解和未遵守该法律的证据。

"图拉高速公路"的承包商是一家公司还是联合体？

消息来源不断提及中标公司更名、改头换面一事。追踪招标信息可见，并非一家公司，而是两家公司的联合体签订了中标合同。"图拉高速公路"工程招标由首都采购局于2025年4月23日发布，7月4日在政府采购网站"tender.gov.mn"上公布"China Hyway group"公司中标。然而一个月后，2025年8月5日签订合同时，却变成了与中国"浩远集团"（HaoYuan Group）和"天津欧百威"有限公司（Tianjin OuBaiWei）联合体签订，蒙古方面与这两家公司的管理层签署了合同。

政府采购网站上并未公布联合体中标的消息，但合同中却写明是联合体中标，这违反了蒙古国《国家及地方财政预算采购货物、工程和服务法》（招标法）。首都道路发展局局长Б.敖德巴雅尔在2025年7月的官方通报中只提及了"浩远集团"。首都领导层提供的信息中也只提到一家公司。然而，首都综合项目管理局于2025年12月26日发布的信息称，"图拉高速公路"建设安装工程的中标方为香港"浩远集团"和"天津欧百威"有限公司。

审查上述两家公司的信息可见，"天津欧百威"有限公司是"浩远集团"的子公司，据称在安哥拉、埃塞俄比亚的基础设施领域实施项目。即便如此，也应正式公布以联合体形式参与投标。查看招标文件中对联合体的资格条件，只写入了法律第6条，可见对其非常宽松。如果是蒙古公司以联合体形式参与，我们的公务员会提出同样要求并将其否决，但对中国公司却没有这样做。

基本上，"浩远集团"满足了招标文件中的资格条件并中标，但实际施工方却似乎是"天津欧百威"有限公司，这令人产生怀疑。由于评标委员会的信息未向公众公开，如何评标、文件中是否提及联合体均不清楚。因此，在该评标委员会工作的人员必须公开提供信息。

子公司就不受法律约束吗？

问题不止于此。首都方面已向该项目预付了约5000亿图格里克。转账时，公司名称又变了。2025年8月至2026年2月期间，向中华人民共和国"浩远建设总公司"有限公司转账约5000亿图格里克。这基本上是中标方"浩远集团"的子公司，但其经营范围中根本没有招标文件所述的公路、道路设施施工业务。

据称，该公司是专为在蒙古国领取招标资金而成立的。然而，在"透明账户"公布的2025年"TOP-10"供应商中，这家拥有"临时账户"的外国投资者却以从蒙古国领取最多资金而位居榜首。虽然尚未提供任何供货，但从领取金额来看，比其背后的母公司高出100倍。这一切自然引发疑问：预算资金是否按用途使用？国家大呼拉尔议员有权要求负责任地使用预算资金，并根据监督职责进行质询和获取公开信息。预算5000亿图格里克的预付款已经通过名称各异的公司转手流出。对此，首都领导层及招标委员会成员必须给出真实答复。如果不能给出透明答复，民众有权追究其责任。