税改：增值税起征点调至4亿图格里克，企业所得税减免90%

Татварын шинэчлэл: НӨАТ-ын босгыг 400 сая төгрөг болгож, ААНОАТ-ыг 90 хувь хөнгөлнө

5月7日，蒙古国总理N·乌查日拉向国家大呼拉尔主席S·宾巴朝格图提交了与税收有关的一揽子法律草案。提案者认为，此次改革将以灵活务实的态度，改变"税收—财政"之间僵化的连锁关系。此外，此次改革并非仅限于对法律进行增补和修改，更旨在当前经济困难时期，将18万余家企业从税负压力中解放出来，为提升居民购买力提供切实的支持。

根据新提交的法律草案，此前社会最为关注的增值税起征点已从5000万图格里克提高至4亿图格里克。这意味着年销售额未达到4亿图格里克的中小微企业将无需提交增值税申报，也不会因税负而被迫推高商品价格。此外，新法案还允许企业将增值税的缴纳期限最多推迟2个月，这对企业而言同样是一种现金流上的实质支持。

在企业所得税方面，新法规定：年收入不超过25亿图格里克的企业，可享受90%的所得税减免。这一措施的效果在于，企业可以将节省下来的资金用于扩大经营、保住就业岗位，并保留财务资源用于自身发展。此外，针对科技类企业，若在虚拟区域（virtual zone）注册登记，则可享受100%免税待遇。提案者认为，这一举措有望为数字经济领域的竞争创造显著优势。

个人所得税方面的积极变化是：通过简化征收模式，将适用1%税率的收入门槛提高至10亿图格里克。此前，公民出售自有住房需缴纳2%的不动产税，新法规定将其全面免除，这将为激活房地产市场创造有利条件。

据税务局透露，通过《税收总法》的修订，蒙古国正向"支持纳税人、提供咨询与援助"的制度转型。这一理念也已写入法律条文中。例如，当企业陷入财务困境时，不再冻结全部账户，而是采取部分冻结的方式，确保企业能够维持正常经营。此外，新法还计划对诚信纳税人给予奖励，推行税收风险预警与防范机制，并引入咨询与援助服务。总的来说，税收一揽子法律的改革将以"政府扶持私营经济，共同发展壮大"为原则，而非"政府管控一切、以筹集财政收入为目的征税"。

修订后的税收一揽子法律将通过减轻公民和企业面临的税收负担、扩大私营部门规模的方式，成为振兴经济的"活力之源"——商界人士对此已期待多年。因此，他们相信国家大呼拉尔将在2026年春季会期内审议并通过该法案。

值得一提的是，2019年《税收总法》虽经修订，但政府为管控全部收入、弥补财政支出而征收税款的做法，导致企业发展受阻，许多企业被冻结银行账户，甚至面临账户被封停的困境，相关投诉不断增加。

记得总理乌查日拉在上任后的首次内阁会议上，就决定为12100家欠税企业和3800家拖欠增值税企业解冻账户。此举为企业提供了"喘息"之机，而据了解，实际缴税比例反而有所提升。     

撰稿：N·巴亚尔   来源：mono.mn